Contractul de delegare |

Capitolul I

Părțile contractuale

Consiliul orășenesc or.Sîngerei, cu sediul în or.Sîngerei, str.Independenței nr.124, reprezentat prin Arcadie Covaliov, avînd funcția de Primar, numit în continuare Delegatar pe de o parte, și

ÎMDP ,,Apă-Canal" Sîngerei, IDNO 1003602150994, cu sediul în or.Sîngerei, str.Independenței nr.10, reprezentat de D-nul Valeriu Hmeli, avînd funcția de Administrator interimar, numit în continuare Operator pe de altă parte, au încheiat prezentul contract de delegare a gestiunii.

Capitolul II

Definiții

Art. 1. In sensul prezentului Contract, se vor utiliza următoarele noţiuni:

alimentare cu apă - activitate de asigurare a necesităţilor de apă potabilă ale persoanelor fizice şi juridice

apă potabilă - apă care poate fi consumată de om, direct sau indirect, timp îndelungat fară a-i prejudicia sănătatea;

branşament de apă - conductă de apă care asigură legătura dintre reţeaua publică de distribuţie a apei şi instalaţia internă de apă. Branşamentul de apă deserveşte un singur consumator. În cazuri temeinic justificate şi atunci cînd condiţiile tehnice nu permit altă soluţie, se poate admite alimentarea cu apă a mai multor consumatori de la acelaşi branşament de apă. Cheltuielile pentru execuţia branşamentului de apă se suportă de către consumator. Execuția branşamentului se asigură fie de către operator, fie de către consumator;

aria serviciilor - va avea înţelesul de:

a)localitate, conform legislaţiei privind organizarea administrativ-teritorială, sau

b)teritoriu administrat de către Delegatar, în care există reţele amplasate pe terenuri proprietate publică, în perimetrul căruia Operatorul prestează servicii în baza prezentului Contract, ţinându-se cont de hotarele de delimitare a proprietăţii reţelelor;

bunuri (active) - ansamblu de construcţii, instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale şi dotări specifice, prin intermediul cărora se asigură prestarea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;

canalizare şi tratare a apelor uzate - totalitatea activităţilor şi lucrărilor efectuate în scopul colectării, transportării, epurării şi evacuării apelor uzate într-un receptor;

consumator - persoană fizică sau juridică care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţiile legii;

Delegatar - administraţia publică locală din orașul Sîngerei și s..Vrănești, care, prin lege, dispune de dreptul exclusiv de a gestiona serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare în teritoriul administrat şi care a decis delegarea acestui drept în cadrul prezentului Contract;

delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare - acțiune prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie unuia sau mai multor operatori, în condițiile prezentei legi, dreptul de furnizare/prestare a serviciului sau a unei componente a acestuia și pentru care își asumă responsabilitatea. Delegarea gestiunii serviciului implică operarea propriu-zisă a serviciului, concesionarea sistemului public aferent serviciului delegat, precum și dreptul și obligația operatorului de a administra și de a exploata sistemul respectiv;

operator - persoană juridică care are capacitatea de a furniza/presta serviciul public de alimentare cu apă şi/sau de canalizare şi de a asigura nemijlocit administrarea şi exploatarea sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare, conform prevederilor prezentei legi;

redevenţă - plată pentru transmiterea dreptului de folosință a bunurilor domeniului public sau privat al unității administrativ-teritoriale, aferente serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, stabilită în contractul de delegare a gestiunii;

Servicii, prestarea serviciilor - serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare prestate de către Operator în cadrul prezentului Contract.

Capitolul III

Obiectul și obiectivele contractului

Art. 2. Obiectul şi scopul prezentului Contract este definirea termenelor, condiţiilor şi duratei de delegare exclusivă a gestionării serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare în teritoriul administrat de către Delegatar.

Art. 3. Serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare cuprind următoarele activități:

a)Captarea și distribuția apei potabile;

b)Colectarea, transportul și epurarea apelor uzate în aria delegării;

c)Lucrări de întreținere, înlocuire și dezvoltare a sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare.

Art. 4. Determinarea regimului de bunuri care fac parte din sistemele de alimentare cu apă, evacuare și epurare a apelor uzate din teritoriul administrat de către Delegatar, ține de competența exclusivă a Delegatarului.

Art. 5. Pe durata prezentului Contract, Operatorul asigură prestarea serviciilor, utilizînd bunurile de care dispune cu drept de proprietate, precum și bunurile primite în gestiune. Bunurile finanțate din împrumuturile contractate de Operator vor constitui proprietatea exclusivă a Operatorului.

Art. 6. Obiectivul Contractului este de a îmbunătăţi calitatea şi eficienţa/ randamentul serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare.

Art. 7. Delegatarul şi Operatorul sunt de acord, că următoarele constituie obiectivele comune si esenţiale:

a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor;

b) construirea unei infrastructuri urbane modeme, ca bază pentru dezvoltarea economică şi

pentru atragerea investiţiilor avantajoase comunităţii locale;

c) dezvoltarea durabilă a serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;

d) protecţia mediului;

e) menţinerea funcţionalităţii perfecte şi îmbunătăţirea sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare în zona de delegare;

f) îmbunătăţirea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;

g) menţinerea tarifelor adecvate, în vederea acoperirii integrale a tuturor costurilor economic justificate.

Capitolul IV

Durata contractului și aria serviciilor

Art. 8. Prezentul Contract este încheiat pe un termen de 5 ani.

Art. 9. La expirarea termenului, dacă legea nu prevede altfel, prezentul Contract se va prelungi în mod tacit, pentru perioade succesive de un an, daca nici una din Părţi nu-şi va manifesta în scris intenţia de a înceta prezentul Contract cu cel puţin 6 luni înainte de data expirării termenului curent.

Art. 10. Aria delegării delimitează teritoriul or.Sîngerei și s.Vrănești.

Art.11. Delegatarul va promova extinderea ariei serviciilor.

Art.12. Aria serviciilor poate fi extinsă pe durata Contractului în baza solicitărilor autorităţilor publice.

Capitolul V

Redevența

Art.13. Operatorul va plăti Autorității publice redevența în termenii și condițiile prevăzute mai jos:

a) Redevența va fi o sumă egală cu valoarea amortizării anual calculate pentru bunurile transmise în gestiune Operatorului care constituie 418240,66 lei .

b)Redevența va fi transferată lunar, începînd cu luna următoare în care vor fi aplicate tarifele ce vor include redevența aprobată.

c) Redevența se va transfera în Fondul de Dezvoltare, destinat în exclusivitate pentru înlocuirea și dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.

d)Evidența Fondului de Dezvoltare va fi executată de Operator, care anual va raporta Autorității publice referitor la încasările și cheltuielile efectuate, precum și destinația cheltuielilor.

Art.14. Operatorul se obligă să finanțeze anual investiții în sistemele de alimentare cu apă și de canalizare de o valoare cel puțin echivalentă cu valoarea redevenței plătite de Operator, cu respectarea prevederilor legale.

Capitolul VI

Drepturile părților

Art.15. Delegatarul are următoarele drepturi:

a) să finanțeze realizarea de lucrări necesare serviciilor publice delegate;

b) să stabilească și să aprobe programele de reabilitare, extindere și modernizare a dotărilor existente cu consultarea Operatorului;

c) să contracteze şi să garanteze, cu respectarea prevederilor legale, împrumuturi pentru finanţarea programelor de investiţii în domeniul de referinţă;

d) să monitorizeze respectarea de către Operator a prevederilor prezentului Contract, fară interferenţe neargumentate în activitatea Operatorului sau crearea de obligaţii birocratice inutile.

Art.16. Operatorul are următoarele drepturi:

a) să exploateze în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, bunurile, activitățile și serviciile publice care fac obiectul Contractului de delegare a gestiunii;

b) să încaseze contravaloarea serviciilor prestate;

c) în cazul întîrzierii achitărilor, să întrerupă prestarea serviciilor, aplicînd măsuri legale pentru recuperarea dătoriilor şi a tuturor costurilor aferente;

d) să propună ajustarea anuală a tarifelor, conform legii şi prevederilor prezentului Contract;

e) să propună ajustarea extraordinară a tarifelor, în cazul existenţei unor factori obiectivi de înrăutăţire a situaţiei económico-financiare, care ar putea apărea înaintea unei revizuiri anuale a tarifelor;

f) să dispună de acces la partea din infrastructura publica în aria serviciilor, cu respectarea limitărilor legale, în scopul efectuării reparaţiilor sau prevenirii daunelor;

g) să realizeze în aria serviciilor, atât la suprafaţă, cât şi în subteran, lucrări de întreţinere, reparaţie, renovare a bunurilor sau lucrări investiţionafe în domeniul de referinţă;

Capitolul VII

Obligațiile părților

Art.17. Delegatarul are următoarele obligaţii:

a) să analizeze şi să aprobe revizuirea tarifelor propuse de cătife Operator pentru serviciile prestate în condiţiile legii, ale prezentului Contract;

b) să aprobe planurile anuale de investiţii în domeniul vizat, finanţate din bugetul local, corelate cu strategia de dezvoltare pe termen lung;

c) să contribuie şi să aloce mijloace băneşti în scopuri investiţipnale în domeniul vizat de Contract, în concordanţă cu planurile de dezvoltare aprobate;

d) să monitorizeze, periodic, respectarea de către Operator a standardelor aplicate, calităţii serviciilor, indicatorilor de performanţă, măsurilor întreprinse pentru înlăturarea deficienţelor constatate, asigurarea informării şi deservirii calitative a clienţilor;

e) să compenseze reducerea de venituri a Operatorului, ca urmare a deciziilor de acordare a înlesnirilor unor categorii de beneficiari a serviciilor, fără ajustarea şi stabilirea unor tarife încrucişate;

f) să nu împiedice Operatorul la exercitarea obligaţiunilor contractuale şi să sprijine măsurile de performanţă;

g) să nu modifice sau să rezilieze unilateral Contractul, cu excepţia cazului în care acest fapt este admis de sistemul regulator;

h) să asigure achiziţia şi punerea la dispoziţia Operatorului a terenurilor necesare, cu schimbarea corespunzătoare a regimului juridic, pentru realizarea planurilor invesiiţionale;

i) în cazul existenţei unui acord de atragere a surselor creditare, încheiat cu structurile financiare internaţionale şi a rezilierii înainte de termen a prezentului Contract, indiferent de motivul rezilierii, Delegatarul va asigura şi va garanta preluarea sau transferul către un alt operator

obligaţiunilor de rambursare, conform Contractului respectiv de credit;

j) să asigure şi să contribuie la respectarea de către consumatorii din aria serviciilor a legislaţiei privind restricţionarea consumului de apă din alte surse decât sistemul public de alimentare cu apă;

k) să asigure toată asistenţa şi să întreprindă măsurile de rigoare pentru a facilita obţinerea în timp util de către Operator a licenţelor, permiselor, aprobărilor, autorizărilor de la instituţiile şi autorităţile publice;

l) să aprobe, cel puţin o dată în trei luni, decizii privind primirea/transmiterea gratuită a instalaţiilor şi reţelelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, situate pe teren publiq, construite de persoane fizice şi/sau juridice, şi autorităţi ale administraţiei piiblice locale, indiferent de sursa de finanţare.

Art.18. Dacă Delegatarul nu-şi va îndeplini obligaţiunile contractuale, fapt care va prejudicia Operatorul, ultimul va continua să presteze serviciile, dar, totodată, va fi în drept să primească de la Delegatar o compensaţie egala cu prejudiciul respectiv.

Art.19. Operatorul are următoarele obligaţii;

a) să furnizeze servicii de alimentare cu apă şi de canalizare tuturor utilizatorilor din aria de servicii, în mod permanent şi în conformitate cu standardele de calitate prevăzute de legislaţia în domeniu;

b) să prezinte Delegatarului rapoartele prevăzute de prezentul Contract;

c) să pregătească şi să prezinte revizuirea anuală a tarifelor în conformitate cu prevederile legii;

d) să controleze costurile de exploatare în aşa mod, încât acestea să nu depăşească bugetul pus la baza ultimei revizuiri a tarifelor;

e) să informeze Delegatarul privind oricare incident, care afectează sau ar putea afecta furnizarea serviciilor sau calitatea serviciilor furnizate;

f) să organizeze serviciul clienţi astfel, încât cererile şi plângerile/reclamaţiile recepţionate din partea clienţilor să poată fi primite timp de 24 de ore/7 zile pe săptămână şi soluţionate în termenele prevăzute de legislaţie;

g) să obţină, de sine stătător, toate autorizaţiile necesare (de funcţionare, protecţie a mediului etc.) de la autorităţile publice competente, iar ín cazuri de urgenţă sau a unor impedimente de natură administrativă, să solicite sprijinul Delegatarului pentru facilitarea obţinerii acestora;

h) să asigure presiunea adecvata a apei pentru utilizarea hidranţilor antiincendiari;

i) să furnizeze autorităţilor publice competente informaţiile de care acestea au dreptul să dispună şi să asigure accesul, potrivit competenţelor, la informaţiile necesare pentru verificarea şi

evaluarea operării şi dezvoltării serviciilor;

j) să aplice tehnici de management, care vor conduce la reducerea substanţială a costurilor de operare şi, în special, a pierderilor de apă;

k) să asigure, pe cont propriu, instruirea şi perfecţionarea continuă a angajaţilor;

l) să aplice masurile necesare cu privire la asigurarea securităţii şi sănătăţii în muncă;

m) să preia în proprietate sau, după caz, în gestiune economică, bunurile care fac parte din sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, care vor fi transmise de către Delegatar la o dată ulterioară semnării prezentului Contract asigurând buna exploatare a acestora;

n) să efectueze lucrările de întreţinere şi reparaţie planificate sau inopinate, în limita surselor de finanţare existente, în măsura necesară pentru a asigura servicii de calitatea şi parametrii prevăzuţi de reglementările tehnice şi standardele aplicate, dar şi pentru a nu admite deteriorarea, degradarea accelerată sau distrugerea bunurilor;

o) să transmită Delegatarului, la expirarea Contractului, documentaţia tehnică şi economică, vizînd

bunurile proprietate a Delegatarului şi serviciile prestate;

p) la expirarea prezentului Contract, Operatorul este obligat să asigure, pe o perioadă de cel mult şase luni, continuitatea prestării serviciilor.

Art.20. Operatorul nu poartă răspundere pentru nerealizarea sau realizarea necorespunzătoare a obligaţiunilor stipulate în prezentul capitol, în cazul insuficienţei surselor de finanţare provenite din aplicarea tarifelor şi a neexecutării de către Delegatar a obligaţiunilor asumate.

Capitolul VIII

Sistemul de lucrări și achizițiile

Art.21. După natura lor, lucrările executate asupra bunurilor gestionate sau care urmează a fi gestionate de către Operator în cadrul prezentului Contract, pot fi, după cum urmează:

a) de întreţinere;

b) de înlocuire şi consolidare (reabilitare);

c) de extindere şi modernizare.

Art.22. Lucrările de întreţinere sunt constituite din totalitatea acţiunilor/lucrărilor necesare în vederea întreţinerii echipamentelor sau instalaţiilor în stare de bună funcţionare. La lucrările de întreţinere se referă şi cele de reparaţii curente, care nu duc la o creştere a valorii bunurilor.

Art.23. Lucrările de înlocuire şi consolidare (reabilitare) constau în totalitatea lucrărilor, care sunt necesare pentru înlocuirea completă sau parţială a bunurilor. Operatorul este obligat să efectueze lucrările de înlocuire a bunurilor în termenul prevăzut, în limita finanţării asigurate de tarifele aplicate pentru serviciile prestate. Acea parte a lucrărilor, în rezultatul cărora are loc creşterea capacităţii bunului înlocuit, se consideră că sunt lucrări de modernizare.

Art.24. Lucrări de extindere şi modernizare. Lucrările de extindere constau în lucrări privind un nou echipament sau o nouă instalaţie, care nu se efectuează în vederea reînnoirii unui echipament sau unei instalaţii existente. în deosebi, extinderea ariei serviciilor constituie lucrări de extindere. Lucrările de modernizare se referă la orice lucrări semnificative, care conduc la o creştere a valorii sau la o prelungire a duratei normale de viaţă operaţională a unui bun peste termenul planificat, pentru reînnoire sau înlocuire, precum şi cele care modifică un echipament sau o instalaţie existentă, în vederea creşterii capacităţii sale tehnice.

Art.25. Procedurile contabile pentru lucrările efectuate asupra bunurilor sunt stabilite în conformitate cu regulile contabile şi cu prevederile fiscale aplicabile.

Art.26. Lucrările definite în prezentul capitol pot fi executate de către Operator atât cu forţe proprii, utilizând forţa de muncă şi dotările de care dispune, cât şi achiziţionând serviciile respective.

Art.27. Operatorul va efectua achiziţia bunurilor, serviciilor şi lucrărilor, aplicând cerinţele şi restricţiile prevăzute de actele legislative şi normative în vigoare.

Art.28. Achiziţiile vor fi corelate de către Operator cu Programul anual al activităţilor planificate, respectiv, plăţile urmând a fi efectuate conform planului de finanţare.

Capitolul IX

Personalul

Art.29. Compania se va asigura că personalul angajat pejntru prestarea de servicii este adecvat, calificat corespunzător, competent şi cu experienţa necesară îndeplinirii sarcinilor atribuite.

Art.30. Managementul resurselor umane constituie responsabilitatea exclusivă a Operatorului, iar Delegatarul nu va interveni în acest subiect.

Art.31. Salariile personalului se stabilesc de către Operator în conformitate cu sistemul regulator, Contractul colectiv de muncă şi Statutul Operatorului.

Art.32. Operatorul se va asigura că personalul foloseşte legitimaţii de identitate adecvate şi, în conformitate cu cerinţele sistemul regulator, uniforme şi haine de protecţie cu semne de identificare.

Art.33. Operatorul va asigura aplicarea semnelor de identificare pe camioane şi alte vehicule tehnologice.

Art.34. Operatorul va elabora şi implementa un program de formare continuă şi de dezvoltare a personalului. O atenţie deosebită va fi acordatăj instruirii privind sănătatea şi securitatea în muncă.

Capitolul X

Sistemul tarifar

Art.35. Stabilirea, ajustarea și modificarea prețurilor și tarifelor se vor efectua în conformitate cu Metodologia de detrminare, aprobare și aplicare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apă, de canalizare și de epurare a apelor uzate. Tarifele urmează a fi revizuite anual.

Tarifele la servicii delegate la data semnării prezentului contract sunt:

1. Pentru serviciul public de alimentare cu apă potabilă:

a) Consumatori casnici - 13,00 lei;

b) Consumatori noncasnici - 27,09 lei;

2. Pentru serviciul de canalizare și epurare a apelor uzate:

a) Consumatori casnici - 9,00 lei;

b) Consumator noncasnici - 25,52 lei.

Capitolul XI

Responsabilitate, raportare și comunicare

Art.36. Operatorul va fi responsabil de acţiunile şi performanţele realizate faţă de Delegatar, clienţi şi alte părţi interesate. Operatorul va prezenta în mod regulat, corect şi transparent raportul anual. Raportul anual de gestiune va include bilanţul, contul de profit şi pierderi, o analiză a îndeplinirii Programului anual al activităţilor planificate.

Art.37. Raportul tehnic anual va cuprinde următoarele elemente, cu detalii despre evoluţia lor în ultimele patru exerciţii financiare: - numărul de utilizatori; - volumele facturate; - numărul de branşamente şi racorduri cu contor şi fară contor, existente la început şi realizate în cursul anului.

Art.38. Operatorii sunt obligaţi să asigure în mod continuu şi fiabil furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare consumatorilor, în conformitate cu indicatorii de performanță stabiliți de Regulament.

Indicatorii de performanță ai serviciului, care reflectă continuitatea furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, sunt:

a) durata unei întreruperi planificate/neplanificate;

b) gradul de informare a consumatorilor cu privire la întreruperile

planificate/neplanificate.

Operatorul înregistrează toate întreruperile în furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în Registru de evidență.

Întreruperile planificate şi cele neplanificate se înregistrează separat în Registru.

Capitolul XII

Încetarea contractului

Art.39. Prezentul Contract încetează sau poate fi reziliat în următoarele situaţii:

a) la expirarea, retragerea sau suspendarea licenţei sau autorizaţiei de funcţionare a Operatorului;

b) la expirarea termenului Contractului, cu condiţia înştiinţării corespunzătoare de către Delegatar a Operatorului;

c) neîndeplinirea de către Operator a obligaţiunilor contractuale, în condiţiile legii;

d) neîndeplinirea de către Delegatar a obligaţiunilor contractuale, în condiţiile legii;

e) acordul bilateral privind încetarea înainte de termen a Contractului.

f) alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părți,fără a adduce atingere prevederilor legale în vigoare.

Art.40. Rezilierea anticipată a Contractului implică expedierea unei notificări celeilalte Părţi, càre va cuprinde motivele rezilierii, măsurile şi perioada propusă pentru remediere, achitări şi decontări.

Capitolul XIII

Forța majoră

Art.41. În sensul prezentului Contract, forţă majoră înseamnă un eveniment aflat în afara controlului rezonabil al Părţilor şi care face ca îndeplinirea de către Părţi a obligaţiilor asumate să fie imposibilă.

Art.42. Forţa majoră include: a) război şi revolte; b) o situaţie care autoritatea publică competentă consideră drept calamitate naturală sau incendiu; c) alţi factori majori, care nu depind de voinţa Părţilor. Art.43. Într-o situaţie de forţă majoră, Părţile vor întreprinde toate măsurile rezonabile pentru a minimiza consecinţele acesteia.

Capitolul XIV

Responsabilitatea și soluționarea litigiilor

Art.44. Prin semnarea acestui Contract, Părţile convin să coopereze pentru soluţionarea problemelor, care apar în cursul executării Contractului, pentru binele comun al clienţilor Operatorului şi al cetăţenilor or.Sîngerei și sat.Vrănești.

Art.45. Apariţia litigiului nu eliberează Părţile de executarea corespunzătoare a obligaţiunilor contractuale. Dacă nu se găsește o soluție pe cale amiabilă,litigiile vor fi soluționate de instanțele de contencios administrative competente din Republica Moldova.

Capitolul XV

Prevederi finale

Art.46. Acest Contract este reglementat de legislaţia Republicii Moldova.

Art.47 . Orice modificare la prezentul Contract se va efectua prin încheierea de către Părţi a acordurilor adiţionale.

Art.48. Prezentul Contract este întocmit în limba română, intră în vigoare la data semnării, este întocmit în două exemplare cu aceeaşi putere juridică pentru fiecare Parte.

Capitolul XVI

Documente anexate

Art.49. Documentele anexate prezentului Contract de delegare la data sremnării sunt:

Anexa nr.1 - Lista bunurilor proprietate publică, aferente serviciilor și care sunt transmise spre folosință Operatorului pe durata contractului;

Anexa nr.2 - Procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor

Anexa nr.3 - Caietul de sarcini privind furnizarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare

Anexa nr.4 - Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.